中国政府正式开始对钢铁、航空、造船、金融等主要行业的大型国有企业进行战略性重组。以明年迅速到来的加入世界贸易组织(wto)为目标，通过合并，联合经营等扩大规模，建立超大型企业。但要强化国际竞争力就必须进行人员削减等“伴随痛苦”的结构调整。
今年3月，钢铁行业的大型企业宝山钢铁集团公司(上海)和首都钢铁总公司(北京)、武汉钢铁集团公司(湖北省)在共同购买原材料、物流、技术开发等领域进行业务合作。三家企业的领导人在签字仪式上强调，“以针对入世的对策为战略性合作的目的”。特别是宝山钢铁正在商讨近期内上市纽约股票市场的计划。
三家企业如果下决心联合经营，粗钢生产量每年将达到3000万吨，成为和新日本制铁并列的世界第一流钢铁生产商。
民航业，民航总局4月公布了把国内各航空公司合并为中国国际航空(北京)，东方航空(上海)，南方航空(广州)3个集团的计划。重组后的企业集团，各自的资产规模约为500亿元，拥有数十至数百架飞机，目的是达到合理化经营，摸索与海外航空公司的合作。
4月，造船业也有大型企业沪东造船集团(上海)与中华造船所(上海)合并，成立沪东中华造船集团。计划在2005年前以大型油轮为中心每年造船量达到120万吨，目标直追造船大国韩国、日本。在制造行业，铝制造和汽车产业等也出现了新的动向。
另一方面，去年8月，5家政府系统的大型信托投资公司的证券部门合并，创建了在股票市场上处理量第一的证券公司——中国银河证券。其他300多家证券公司也相继走向合并。重组超大型企业的影响不再仅限于传统的制造业，还冲击着入世后面临真正自由化的金融保险等领域。
日本综合研究所调查部副主任研究员宫森芳夏分析说，“纽约等海外股票市场对中国入世所带来的影响的期待越来越高，中国入世后与海外优秀企业的战略合作将会增加。”
中国政府之所以急于重组大型企业。有看法认为“入世将使有实力的外国企业的对华投资更为活跃。为了防备这一点，希望创建在经营规模上能与之对抗的企业集团”。
中国自1992年以来，一方面加速改革经营不善的国有企业，对业绩改善无望的企业进行破产、合并；另一方面以拥有高技术和设备的大型国有企业为中心，推行 “创建超大型优秀企业”的政策。1997年第15次共产党代表大会提倡真正引入股份制和“战略性重组”。1999年中央四中全会明确区分了需强化的部门和需放弃的部门，开始真正进行企业重组。
不过，也有不少意见对联合经营、合并等规模“超大化”带来的效果持怀疑态度。熟悉中国产业动向的东京大学副教授丸川知雄指出，“如果是独立自主的企业之间的联合，当然有好处；但通过行政指导，主权不明，即使联合起来，也没有成功的先例。企业和政府首脑中还有传统的‘规模信仰’。”
例如宝山钢铁，1998年吸收合并2家同行企业后导致的富余人员和设备正成为很大的负担。如果不清除“灌水状态”，追求效率化经营，再扩大规模只能成为提高国际竞争力的瓶颈。
另外，拓殖大学海外情况研究所的中岛诚一教授指出，“要强化竞争力，大量裁员是不可避免的，而在失业保险制度还不健全的状态下只会加剧社会不安”，政府应尽早彻底地采取对付失业的政策。
